Los puntos prioritarios fueron la creación de una corporación civil y la coordinación entre los distintos niveles de gobierno.
04/04/2024 (Ciudad de México). El diputado federal por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Rubén Moreira, encabezó un diálogo en el que presentó el proyecto en seguridad de la candidata a la presidencia por la alianza “Fuerza y Corazón por México”, Xóchitl Gálvez. El evento se realizó como parte del Seminario Sobre Violencia y Paz que dirige el doctor Sergio Aguayo en el Colegio de México, al sur de la ciudad de México.
El objetivo de la sesión fue dar a conocer a la comunidad estudiantil y demás interesados los distintos elementos de la estrategia de seguridad que la candidata opositora implementaría de llegar a la presidencia. En la gran mayoría de puntos presentados, el también exgobernador de Coahuila comparó el proyecto de Xóchitl Gálvez con el de la Cuarta Transformación, gobierno actual encabezado por Andrés Manuel López Obrador (AMLO).
En primer lugar Moreira afirmó que “se tiene que tomar la decisión de actuar”. En ese sentido, consideró que el gobierno actual no tiene “la instrucción de actuar”: “Hay una lista de cosas que se tienen que hacer, entonces, la pregunta es ¿actúas o no actúas?”, dijo de manera tajante el legislador.
El segundo punto abordado fue la relación cívico-militar, que implica la división de funciones entre el Ejército y las fuerzas policiacas civiles. Señaló la necesidad de “recuperar el respeto por la vocación de las Fuerzas Armadas” para defender la seguridad y la soberanía nacionales, lo que implica, según la campaña opositora, relegarlos en las funciones que tienen actualmente en la construcción de infraestructura y la distribución de los recursos público.
Otro punto sobre la relación cívico-militar que resaltó Moreira es la necesidad de una policía civil al nivel federal. Esto en contraposición con la Guardia Nacional, la cual, a pesar de ser una institución formalmente civil, representa “una unidad del Ejército mexicano”, según apuntó el legislador. Al respecto, el legislador se preguntó sobre qué hacer con ésta, aunque no fue claro sobre el futuro de esta institución de llegar su candidata a la presidencia.
El exgobernador de Coahuila recordó que, recientemente, el presidente Andrés Manuel López Obrador envío 20 reformas al Congreso de la Unión, una de las cuales busca pasar por completo la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). Según el legislador, estas iniciativas marcaron una “narrativa política de la cual ya no se puede salir”, con lo que sugiere que se ha generado la expectativa de que la fuerza de seguridad sea parte de la institución castrense.
Moreira abordó, además, el tema de la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno, así como el fortalecimiento de las instituciones de seguridad en los municipios y estados. Para ello, señaló que es necesario “reorientar el gasto público” para incrementar los presupuestos en los gobiernos locales y estatales. Sin embargo, como mecanismos para llevarlo a cabo, el legislador sólo mencionó el regreso de los fondos federales que eran dirigidos al fortalecimiento de estas instituciones.
Por otra parte, el exgobernador reconoció que “muchos gobernadores abdican de su responsabilidad de enfrentar al crimen”, por lo que no necesariamente la voluntad de los mandatarios estatales va a coincidir con la expectativa de fortalecer sus propias fuerzas policiacas o fiscalías. Es decir, Moreira reconoció que existe un ámbito de acción que depende enteramente de los gobiernos locales y no de la presidencia federal.
Sobre una de las propuestas más controversiales que ha lanzado Xóchitl Gálvez, “la prisión de alta seguridad” inspirada en el modelo de Nayib Bukele en El Salvador, el legislador apuntó que ésta sería parte de una “propuesta integral”, que consiste en “arreglar el sistema carcelario de este país”. Al respecto, mencionó la importancia de retomar el control en las cárceles en las que existe “autogobierno”, refiriéndose con ello a los recintos que se encuentran bajo control de la delincuencia organizada.
Acerca del área de derechos humanos, Rubén Moreira señaló que una prioridad de Xóchitl Gálvez es atender a las víctimas. Señaló que, para ello, es indispensable que se reduzca la impunidad, así como la existencia de una prensa libre, lo que fortalece “la democracia”. También señaló la necesidad de recurrir a la tecnología y la inteligencia para resolver los problemas de seguridad y reducir la impunidad. Sin embargo, no abordó cuál sería el actuar directo con las víctimas de violaciones graves a derechos humanos.
Moreira también abordó la propuesta de la candidata de la alianza entre el PRI, el Partido Acción Nacional (PAN) y el de la Revolución Democrática (PRD) para cooperar más abiertamente con Washington. Para justificarla, aseguró que “el crimen no tiene fronteras y se ha convertido en una [empresa] transnacional.”
Por último, mencionó “la reconstrucción del tejido social” como una necesidad. Al respecto, reconoció que estaba a favor de los programas sociales y, sin embargo, “el tejido social no se construye solamente con traslado de recursos”. Nuevamente, el legislador tampoco mencionó alguna propuesta para una reconstrucción del tejido social efectiva.
En la sesión de preguntas Gabriel Bernal Gómez, de la Asociación Mexicana de Empresas de Seguridad Privada, enfatizó la preocupación del sector porque la iniciativa de Ley de Seguridad Privada se ha mantenido congelada en el Congreso desde hace tres años. Para dimensionar la importancia del sector, Bernal Gómez aseguró que existen 473 mil personas dadas de alta en el seguro social como empleados de seguridad privada, siendo el décimo empleador del país. Además, la actividad del rubro abarca el 1.6% del producto interno bruto (PIB).
Como respuesta, Moreira aseguró que es necesario, en primer lugar, sacar la ley, para lo cual actualmente ha habido problemas de comunicación entre los distintos poderes. Además, apuntó que la seguridad privada depende de la seguridad pública, por lo que es necesario mejorar la implementación de este rubro gubernamental para mejorar las condiciones del sector.
Otra participante fue la extitular de la Comisión Nacional de Búsqueda, Karla Quintana, quien preguntó sobre los mecanismos para combatir al crimen organizado: “¿se recurrirá al Ejército o al Estado de excepción?”, preguntó la exfuncionaria. Aunado a ello, cuestionó al legislador sobre si sería suficiente con “el fortalecimiento económico y político de las Fiscalías o si se está pensando en un replanteamiento de la justicia en este país”.
Ante ello, Rubén Moreira reiteró la propuesta del uso de la inteligencia y la tecnología y señaló la necesidad de “evitar que el crimen se apodere de los municipios totalmente”. Recordó que las fiscalías, en general, son insuficientes, por lo que sí sería necesario fortalecerlas; pero, además, apuntó que sería necesario “aprovechar los contrapesos que tiene el sistema mexicano”, como las auditorias y la transparencia.
Asistentes al Seminario Sobre Violencia y Paz opinaron que el vocero de la campaña de Xóchitl Gálvez no dio suficiente información para comprender cómo se llegaría a implementar el programa. Es el caso de Suria, quien señala que a pesar de que Moreira reconoció que resultaba interesante el fortalecimiento de las corporaciones estatales no se presentó “ninguna propuesta concreta”, únicamente “se visualizó lo que está pasando ahorita”. En otras palabras, “se habló de los qué, pero no de los cómo”, señaló Suria.
